ТРИЗ в бизнес-анализе

Теория решения изобретательских задач как инструмент для бизнес-анализа

Аттестация предприятия на соответствие стандартам ISO 9000

23.04.1997
New_preview_1-1_old

Одним из факторов, усиливающих позиции предприятия на мировых рынках, является наличие у этого предприятия международного аттестата качества.
Ключевым в понятии “аттестат качества” является именно качество, точнее, система управления качеством, которая охватывает практически все аспекты функционирования предприятия.

В этой статье рассматриваются вопросы создания на предприятии системы управления качеством, соответствующей требованиям международных стандартов серии ISO 9000.

ЧТО ТАКОЕ ISO 9000

Стандарты качества, имеющие общее название ISO 9000, разработаны (International Standard Organization – ISO), объединяющей более чем 90 стран, включая все европейские страны. Республика Беларусь также является членом этой организации.  Стандарты ISO 9000 в настоящее время одобрены в 106 странах. По данным ISO в Европе аттестованы более 50 000 предприятий и организаций.
В республике на сегодняшний день международный аттестат качества имеет лишь одно предприятие – АО “Милавица”. Большое количество предприятий находятся на стадии подготовки к аттестации, формируя систему управления качеством.

Назначение ISO 9000

Стандарты серии ISO 9000 регламентируют осуществление двух основных видов деятельности:

  1. Формирование на предприятии системы управления качеством;
  2. Разработка руководств по качеству, которые содержит детальное описание процедур управления качеством на предприятии.

Система управления качеством нужна как самому предприятию, так и его потребителям и поставщикам:

  • потребителям наличие системы управления качеством гарантирует высокий уровень качества покупаемой продукции и предоставляемых услуг;
  • поставщикам ее наличие гарантирует четкие и своевременные требования производителя к поставляемым материалам, а также перспективы долгосрочного сотрудничества;
  • предприятию система управления качеством позволяет более эффективно организовать управление функциональными процессами.

Структура ISO 9000

Серия стандартов ISO 9000 содержит требования и способы реализации системы управления качеством и обеспечения качества и включает пять стандартов:

  • ISO 9000 – руководство по выбору и использованию имеющихся стандартов
  • ISO 9001 – спецификации по конструированию, производству, установке и сервисному обслуживанию
  • ISO 9002 – спецификации по производству, установке и сервисному обслуживанию
  • ISO 9003 – спецификации по инспектированию и проверке продукции
  • ISO 9004 – описание основных понятий и приложений, используемых в полной системе управления качеством

ISO 9001 регламентирует систему управления качеством для предприятий, которые осуществляют весь производственный цикл от проектирования новой продукции до технического обслуживания продукции, находящейся у потребителя. Этот стандарт описывает наиболее полную систему качества, включающую 20 элементов.
ISO 9002 отличается от ISO 9001 тем, что не содержит элементов проектирования новой продукции и технического обслуживания продукции, находящейся у потребителя. Во всех остальных отношениях от соответствует ISO 9001.
ISO 9003 подходит предприятиям, которые осуществляют только выходной контроль качества продукции. В этом случае продукция поставляется внешним производителем. Этот стандарт содержит всего 12 элементов и подходит для торговых компаний и дилеров.

Система качества ISO 9000 имеет ряд значительных отличий от систем контроля, имеющихся на большинстве белорусских предприятий. Речь не идет о том, что существующие системы хуже, чем ISO 9000. Во многих случаях системы ОТК предъявляют более жесткие требования к контролю продукции, чем в ISO 9000. Однако, система управления качеством ISO 9000 охватывает практически все аспекты функционирования предприятия, начиная с проектирования новых видов продукции и заканчивая послепродажным техническим обслуживанием продукции.

Особенности системы качества ISO 9000 относятся к структуре управления предприятием. Традиционная система управления предприятием основана на вертикальном движении информации и управленческих решений: от подразделений к руководству направлены потоки информации о состоянии предприятия; от руководства к подразделениям направлены потоки управленческих решений (см. Рис. 1).
1_1

Рис. 1. Организационная структура предприятия

При внедрении системы качества ISO 9000 необходимо изменить структуру информационных и управленческих потоков на предприятии. Информация и управленческие решения должны перемещаться не только вертикально (между руководством и подразделениями), но и горизонтально (от службы сбыта, принимающей заказ от потребителя, к службам, занимающимся конструированием, производством и техническим обслуживанием продукции).

Процесс аттестации предприятия

Чтобы получить аттестат качества, предприятие должно пройти следующие этапы:

  1. Выбрать один из стандартов серии ISO 9000 (9001, 9002 или 9003), наиболее соответствующий профилю деятельности предприятия.
  2. Сформировать систему управления качеством.
  3. Описать систему качества, создав руководство по качеству и другие необходимые документы.
  4. Обучить персонал принципам работы в рамках создаваемой системы качества.
  5. Эксплуатировать систему качества не менее 3-х месяцев.
  6. Заключить контракт с одной из компаний, осуществляющих аттестацию и пройти предварительный и сертификационный аудит.

Все этапы, за исключением последнего, могут быть осуществлены предприятием как самостоятельно, или с привлечением любой компании, имеющей опыт подготовки предприятия к аттестации.
Последний этап осуществляется только уполномоченной компанией, имеющей право выдавать аттестат качества соответствующего образца.

РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА

Система качества ISO9000

Основная цель системы качества состоит в том, чтобы обеспечить условия, при которых все операции и процессы на предприятии планировались и выполнялись строго определенным образом, а на предприятии имелись четко определенные инструкции выполнения этих операций и процессов и хорошо налаженные каналы обмена информацией.
В соответствии с ISO 9000 система качества есть “организационная структура, должностные обязанности, процедуры, процессы и ресурсы для обеспечения управления качеством” [ISO 9000, 3.3].

Стандарты ISO 9001 – 9003 содержат конкретные спецификации относительно того, какие элементы должна включать система качества предприятия.
Наиболее полный стандарт ISO 9001 содержит спецификации 20 элементов системы качества. В следующей таблице представлен перечень элементов системы качества и их краткая характеристика.

Таблица 1. Краткая характеристика элементов системы качества
Эл-т Название элемента Краткая характеристика
1. Обязанности руководства части системы качества, которые относятся к компетенции руководства
2. Система качества как политика качества и ответственность распределены по структуре и составу системы качества
3. Анализ контрактов необходимые операции по выявлению и пересмотру требований потребителей
4. Управление проектированием обязательные элементы процесса проектирования и раз-работки новой продукции
5. Управление документами и данными требования по управлению документами и данными в си-стеме качества
6. Закупки требования к контролю качества закупаемых исходных материалов (сырья)
7. Управление продукцией, поставляемой Заказчиком требования по обращению с продуктами, предоставленными Заказчиком
8. Маркировка и сопровождение продукции требования по маркировке продукта и сопровождения единицы или партии продукта
9. Управление процессами требования по управлению производством, установкой и техническим обслуживанием в аспекте качества
10. Проверки и испытания требования по проведению проверок и испытаний качества продукции
11. Управление проверочным, измерительным и испытательным оборудованием требования по выбору, контролю, калибровке и обслуживанию проверочного, измерительного и испытательного оборудования
12. Состав проверок и испытаний требования по составу проверок и испытаний для каждого продукта и условий отбраковки
13. Управление бракованной продукцией требования по обработке бракованной продукции
14. Исправительные и упреждающие мероприятия основные элементы проведения для исправительных и упреждающих мероприятий
15. Погрузка-разгрузка, хранение, упаковка, консервация и поставка требования для каждого процесса по перечисленным видам обработки продукции
16. Контроль записей качества требования по управлению записей качества
17. Внутренние аудиты качества требования по проведению внутренних аудитов качества
18. Обучение требования по управлению и проведению необходимого обучения
19. Техническое обслуживание требования по управлению процессом технического обслуживания
20. Статистические методы требования по выбору и применению на предприятии со-ответствующих статистических методов
21. Затраты в системе качества
(из стандарта ISO 9004-1)
способы оценки эффективности системы качества предприятия с финансовой точки зрения

Ядром системы качества на предприятии является руководство по качеству. Оно включает:

  • описание всех функциональных процессов и операций, выполняемых на предприятии;
  • инструкции и процедуры, регламентирующие выполнение операций;
  • ответственность сотрудников предприятия (кто за что отвечает);
  • документы по качеству (записи качества, технические условия и т.п.).

Руководство по качеству является основным рабочим документом для всех сотрудников предприятия. Оно должно быть доступно на любом рабочем месте.
Сотрудники предприятия должны осуществлять операции в строгом соответствии с инструкциями и процедурами, описанными в руководстве по качеству.

Внедрение системы качества

Разработка и внедрение системы качества – это сложный и длительный процесс. Он предполагает целенаправленное движение предприятия по пути последовательного увеличения степени соответствия требованиям ISO9000 и, в конечном итоге, прохождению аттестации. Следует сразу отбросить иллюзии по поводу того, что внедрение системы качества ISO 9000 можно осуществить, проведя одноразовую компанию.

Разработка системы качества начинается с описания и документирования существующего положения дел на предприятии (модель КАК – ЕСТЬ), а также выбора целевой модели КАК – БУДЕТ, которая соответствует выбранному стандарту из серии ISO 9000.
Затем необходимо разработать план управления реорганизацией предприятия. Следует отметить, что практически невозможно осуществить реорганизацию так, чтобы сразу перейти от модели КАК – ЕСТЬ к модели КАК – БУДЕТ, поэтому предполагается, что предприятие в процессе реорганизации будет достигать некоторых промежуточных состояний (промежуточные модели 1..M), каждое из которых является все большим приближением к целевой модели (см. Рис. 2).

Сам процесс перехода предприятия в новое состояние также может быть описан некоторой моделью, которая включает такие типовые шаги, как изменение организационной структуры, разработка новых внутренних положений и инструкций, обучение персонала и т.п
1_3

Рис 2. Схема реорганизации предприятия

Планирование реорганизации предприятия позволяет сделать этот процесс более управляемым, точно оценивать затраты на осуществление реорганизации и соотносить эти затраты с возможностями предприятия, а также точно оценивать получаемый выигрыш.

Разработка системы качества ISO 9000 связана, как правило, с внесением изменений в организационную структуру предприятия, в ее основные функциональные процессы, с созданием руководства по качеству, других нормативных документов. Для того, чтобы эффективно управлять такого рода изменениями, необходимо максимально полно использовать мировой опыт: разработанные для этого подходы, методы и программные средства.

Одной из наиболее широко распространенных методологий, позволяющей упростить решение такого рода задач, является методология IDEF0, принятая в качестве федерального стандарта США.

Опыт использования методологии IDEF0 в проектах реорганизации предприятий показывает, что удается:

  • Сократить число избыточных и вспомогательных операций в функциональных процессах предприятия;
  • Упростить процесс создания моделей состояния предприятия, используя принцип иерархической декомпозиции;
  • Упростить процесс разработки и поддержки руководства по качеству, должностных инструкций и других нормативных документов, являющихся частью создаваемой системы качества;
  • Сократить дублирование информации, содержащейся в должностных инструкциях и уменьшить количество противоречивых положений в них.

Создание и поддержка руководства по качеству

Поддержка руководства по качеству является трудоемкой задачей. Любые изменения в организационной структуре предприятия, функциональных процессах или отдельных операциях должны сопровождаться редактированием инструкций, процедур и ответственности, содержащихся в руководстве по качеству. Эти изменения должны своевременно распространяться по рабочим местам.

Помочь эффективно решать задачи по поддержке руководства по качеству также может методология IDEF0. Функциональные модели процессов, построенные в IDEF0, дают четкое представление о том, какие изменения должны быть внесены. IDEF0 – модели содержат информацию о процессах и операциях, ответственных исполнителях, а также инструкциях, регламентирующих выполнение этих операций. Если изменяются отдельные операции или целые процессы, IDEF0 модель позволяет осуществить изменения ответственности и инструкций, связанных с этими операциями и процессами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях острого дефицита ресурсов, в которых находится подавляющее большинство белорусских предприятий, возникает резонный вопрос: “Оправданно ли сейчас думать о том, чтобы тратить ресурсы предприятия на реорганизацию, создание системы качества ISO 9000?”.

Для предприятий, поставляющих продукцию на экспорт в дальнее зарубежье, ответ на этот вопрос связан с тем, что уже в начале следующего десятилетия ряд европейских государств планирует законодательно ограничить ввоз продукции, если ее производитель не имеет международного аттестата качества.
Для предприятий, ориентированных на рынки России и других стран СНГ, ответ на этот вопрос связан с ответом на другой вопрос: “Как долго сможет просуществовать предприятие в условиях все увеличивающейся конкуренции без повышения эффективности своей деятельности, в том числе в сфере управления качеством?”.

Добавить комментарий

Подписаться без комментирования